支付體系的運行狀況直接關(guān)系到中國支付清算體系，關(guān)系到央行貨幣債權(quán)（即央行貨幣）的可變現(xiàn)性及央行的信譽。為保證貨幣作為一種有效支付手段，為維持安全、高效的貨幣體制，央行自然處在支付體系的核心位置。 

        CPSS《指引》第1條即“保持中央銀行在中國支付清算體系中的核心地位”。CPSS 的《重要支付系統(tǒng)核心原則》指出：“用于結(jié)算的資產(chǎn)最好是對中央銀行的債權(quán)（即央行貨幣），如果采用其他資產(chǎn)，它們應(yīng)當只有少許或沒有信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險。”在CPSS的《證券結(jié)算系統(tǒng)建議》中也有類似要求。
 
        《中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行依法負責(zé)“維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行”；負責(zé)“組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)相互之間的清算事項，提供清算服務(wù)”，從而明確了中國人民銀行在中國支付清算體系中的核心地位。
 
        中國人民銀行在我國支付體系的建設(shè)中扮演著支付體系的經(jīng)營者、支付體系建設(shè)的推動者、支付體系的監(jiān)管者等角色，這是大家都必須知道的POS機支付知識。
 
       《指引》提到央行作為支付體系的經(jīng)營者，其基本任務(wù)之一就是改善清算賬戶的管理程序。作為支付體系的經(jīng)營者，中國人民銀行正在啟動支持銀行業(yè)金融機構(gòu)一點集中接人且更加安全髙效的第二代支付系統(tǒng)和中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的建設(shè)。
 
        《指引》認為，“改善央行的會計核算程序有利于本國支付體系的發(fā)展。若央行實行分散管理的會計核算程序，那么任何一家全國性商業(yè)銀行都應(yīng)在央行的分支機構(gòu)開設(shè)清算賬戶，這顯然不利于商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)調(diào)配資金，也可能使商業(yè)銀行為應(yīng)對流動性風(fēng)險而保持過多的資金頭寸。而且分散管理的會計核算程序不利于央行及時了解貨幣資金的總需求，不利于有效地制定貨幣政策”。
 
        《指引》認為，央行作為支付體系建設(shè)的推動者主要指央行協(xié)調(diào)支付體系建設(shè)的利益相關(guān)者，促使利益相關(guān)者（含央行）對支付體系的發(fā)展規(guī)劃達成一致。通過央行的協(xié)調(diào)可推動利益相關(guān)者接受某一項支付體系的發(fā)展計劃，且便于利益相關(guān)者根據(jù)該發(fā)展計劃主動改造內(nèi)部制度和設(shè)施。在推動支付體系 發(fā)展計劃時，中央銀行應(yīng)多征詢利益相關(guān)者的意見，發(fā)揮支付體系推動者的作用。

        《指引》認為，央行作為中國支付清算體系的監(jiān)管者主要指央行評價核心支付系統(tǒng)的設(shè)計、關(guān)注支付系統(tǒng)準人資格的設(shè)定、監(jiān)控結(jié)算風(fēng)險及其他對支付體系的安全和效率可能產(chǎn)生影響的因素。在新形勢下，中央銀行作為支付體系的監(jiān)管者既要滿足市場多樣化需求，又要通過有效的風(fēng)險監(jiān)管，促進市場健康發(fā)展，確保國家金融穩(wěn)定和安全。
 
        央行作為中國支付清算體系的監(jiān)管者，還承擔利用支付體系的數(shù)據(jù)進行決策或管理的職責(zé)，不僅要完善央行的作用，還要進一步完善第三方支付的積極作用。隨著計算機信息技術(shù)手段在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，支付系統(tǒng)中記錄的數(shù)據(jù)越來越全面，存儲、調(diào)閱、分析、整理數(shù)據(jù)的技術(shù)手段也越來越先進。