POS機“養卡”行為模式、定性、法律適用分析pos機刷卡套現

1、《19解釋》不屬于國家規定

刑法中的“國家規定”是指，全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定，國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發布的決定和命令。其中，“國務院規定的行政措施”應當由國務院決定，通常以行政法規或者國務院制發文件的形式加以規定。以國務院辦公廳名義制發的文件，符合以下條件的，亦應視為刑法中的“國家規定”：（1）有明確的法律依據或者同相關行政法規不相抵觸；（2）經國務院常務會議討論通過或者經國務院批準；（3）pos機國務院公報上公開發布。
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故，司法解釋是不屬于“國家規定”。一審判決將司法解釋作為“國家規定”使用，將POS機套現認定為非法從事資金支付結算業務，進而認定被告人違反國家規定，不妥。

筆者認為，《刑法修正案七》將“從事資金支付結算業務”加進刑法第 225 條第 3 項，應當依據《刑法修正案七》作為國家規定。

2、pos機養卡≠pos機套現